El Foro de la Gobernanza de Internet en España abrió la edición 2025 con un mensaje unánime: el futuro de la conectividad global atraviesa una fase de profunda transformación que exige reforzar la cooperación entre todos los actores del ecosistema digital. Tecnologías como el 5G, la inteligencia artificial, la computación en la nube o las constelaciones satelitales de órbita baja están redefiniendo la cadena de valor de las telecomunicaciones, impulsando un escenario en el que la colaboración se convierte en un pilar estratégico tanto para la innovación como para la denominada soberanía tecnológica.

Durante la sesión inaugural, bajo el título “Cooperación Digital en el Ecosistema de Internet”, fueron expertos muy relevante quienes aportaron sus visiones sobre la evolución del sector y los desafíos que enfrenta Europa para mantener un modelo digital abierto, competitivo y seguro. El panel estuvo integrado por Cayetano Carbajo, Global CTIO de Telefónica; Ignacio Vela Navarro-Rubio, responsable de Asuntos Públicos y Políticas Públicas en Google; Juan Diego Otero, subdirector de Análisis de Mercados en la CNMC; y Javier Aquilino Izquierdo, director de Estrategia en Hispasat.

Transformación tecnológica y nuevos actores

En la primera ronda de intervenciones, los ponentes analizaron el impacto del desembarco de nuevas tecnologías y la irrupción de actores que están modificando la configuración del mercado de las telecomunicaciones.

Desde Google, Ignacio Vela evaluó cómo la integración de servicios de nube e inteligencia artificial altera profundamente la cadena de valor. Su intervención puso sobre la mesa la necesidad de promover alianzas público-privadas que permitan equilibrar innovación y soberanía digital en Europa, especialmente en un momento en el que la competencia global marca el ritmo del desarrollo tecnológico.

Por su parte, Cayetano Carbajo destacó el papel crucial de tecnologías como el edge computing, el 5G SA o las redes programables, que ya están transformando la gestión del tráfico, los servicios avanzados y el modo en que se construyen las infraestructuras.

La visión regulatoria la aportó Juan Diego Otero, quien advirtió que la entrada de grandes tecnológicas, proveedores de nube y operadores satelitales genera nuevas dinámicas de competencia y cooperación que obligan a revisar los marcos tradicionales. En este sentido, la diversidad de agentes abre la puerta a una mayor innovación, pero también complejiza la supervisión del mercado.

Javier Aquilino Izquierdo, por su parte, subrayó el papel estratégico del satélite para garantizar resiliencia, cobertura universal y robustez en las comunicaciones nacionales. Según Hispasat, el satélite ya no es un complemento marginal: “forma parte de la arquitectura esencial que sostiene la conectividad en situaciones críticas o en zonas donde las redes terrestres no llegan”.

Cooperación, alianzas y competencia

El segundo bloque de la mesa redonda se centró en la cooperación entre actores y en el modo en que las alianzas empiezan a redefinir la industria.

Aquilino señaló que las nuevas constelaciones de órbita baja representan tanto una oportunidad como un desafío; ya que su despliegue abre la puerta a nuevos servicios y reduce la latencia, aunque obliga a los operadores tradicionales a replantear su estrategia.

La CNMC, representada por Otero, describió un escenario regulatorio en plena evolución. La multiplicación de servicios, la convergencia tecnológica y la presencia de hiperescalares obligan a Europa a diseñar normas que garanticen competencia efectiva, interoperabilidad y seguridad sin frenar la innovación.

Desde Google, Vela analizó la creciente tensión geopolítica entre Estados Unidos, China y Europa, y abogó por políticas que fomenten la colaboración transfronteriza y eviten fragmentaciones indeseadas. En este punto, hizo referencia a iniciativas como IRIS², que buscan fortalecer la autonomía tecnológica europea sin aislarla del ecosistema global.

Telefónica, por boca de Carbajo, expuso cómo ha cambiado la relación entre operadores, hiperescalares, OTT y proveedores de infraestructuras. “La cooperación ya no es una opción marginal, sino una necesidad para desarrollar modelos de negocio sostenibles, mejorar la experiencia del usuario y garantizar eficiencia en la red”, aseguró.

Retos regulatorios y geopolíticos

En el tramo final del debate, quedó patente que Europa afronta desafíos decisivos para su liderazgo digital. Juan Diego Otero recordó que España se ha convertido en uno de los países con mayor despliegue de fibra y cobertura de redes de nueva generación, una situación que no es fruto del azar. Entre los factores que lo explican, destacó la estabilidad regulatoria, la competencia efectiva entre operadores y la planificación inversora sostenida durante más de una década.

Sobre el papel europeo en el tablero global, Aquilino afirmó que IRIS², el sistema europeo de comunicaciones seguras por satélite, constituye una respuesta estratégica ante el avance de Estados Unidos y China y consideró que la iniciativa busca reforzar la resiliencia, la interconectividad y la autonomía de las comunicaciones europeas.

Carbajo apuntó que los servicios de conectividad evolucionarán hacia modelos más flexibles, distribuidos y orientados a servicios avanzados basados en IA y edge computing; ya que estas tecnologías “cambiarán tanto la arquitectura de red como las expectativas del usuario final”.

Vela cerró la mesa señalando que Google ve en España un país muy atractivo para expandir soluciones de IA y edge computing gracias a su infraestructura digital líder. No obstante, advirtió que persisten barreras regulatorias que podrían ralentizar esta nueva etapa si no se abordan con agilidad.

Un futuro que exige cooperación

La sesión concluyó con un mensaje claro: la cooperación digital se ha convertido en un elemento imprescindible para garantizar la sostenibilidad, la innovación y la seguridad del ecosistema de Internet. La confianza entre actores públicos y privados, la reducción de la brecha digital y la capacidad para coordinar esfuerzos a escala internacional serán factores decisivos para construir un Internet abierto y resiliente.

Los ponentes coincidieron en que Europa avanza con ritmo firme pero enfrenta un entorno geopolítico tenso y altamente competitivo, aunque en todo optimista consideraron que España, gracias a su liderazgo en infraestructuras y a su ecosistema público-privado, parte con ventaja con respecto a los países de nuestro entorno.

La nueva era de Internet ya está aquí. Y será cooperativa, o no será.